當(dāng)前，全球科技革命加速演進(jìn)，我國正處于由制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。人工智能與制造業(yè)的深度融合引發(fā)了關(guān)于物理世界“定義權(quán)”的激烈爭奪。面對(duì)發(fā)達(dá)國家爭奪高端制造主導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)，如何利用好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和數(shù)量龐大的“工程師紅利”，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的新型生產(chǎn)關(guān)系，是“十五五”時(shí)期必須回答的重大課題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以珠三角為代表的先行地區(qū)，涌現(xiàn)出一批將非標(biāo)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的創(chuàng)新主體，探索出“新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施”新模式。該模式通過軟件定義制造和產(chǎn)業(yè)鏈要素重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新成本的指數(shù)級(jí)降低和轉(zhuǎn)化效率的指數(shù)級(jí)提升，為搶占未來產(chǎn)業(yè)定義權(quán)提供了重要啟示。依托我國完備工業(yè)體系，加快構(gòu)建集“國產(chǎn)軟件鑄魂、柔性智造塑形、創(chuàng)新生態(tài)賦能”于一體的新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)從“世界工廠”向全球創(chuàng)新策源地躍升的關(guān)鍵路徑。

深刻把握

全球產(chǎn)業(yè)競爭邏輯的根本性轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，數(shù)據(jù)、算力、算法等新型生產(chǎn)要素的注入，正推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)競爭邏輯發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

競爭形態(tài)從“微笑曲線”向“啞鈴模型”轉(zhuǎn)變。工業(yè)時(shí)代的“微笑曲線”理論認(rèn)為，制造環(huán)節(jié)附加值最低。但在人工智能時(shí)代，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈呈現(xiàn)“啞鈴”狀：一端是云端算力與大模型，另一端是物理世界的感知與執(zhí)行。隨著人工智能向邊緣端滲透，誰能以最低門檻幫助全球開發(fā)者制造出智能硬件，誰就掌握了數(shù)據(jù)源頭和應(yīng)用場景的定義權(quán)。國際眾籌平臺(tái)上超過半數(shù)的科技類項(xiàng)目背靠中國供應(yīng)鏈的現(xiàn)象表明，我國已具備從“中國制造”躍升為“中國定義”的能力。

要素驅(qū)動(dòng)從“人口紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我國積累了完備的供應(yīng)鏈體系，更積淀了規(guī)模龐大的理工科人才隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，我國每年培養(yǎng)理工科畢業(yè)生超過500萬人。然而，在傳統(tǒng)制造模式下，大量人才被束縛在低端環(huán)節(jié)。嘉立創(chuàng)打造的硬件創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)注冊用戶超800萬、活躍付費(fèi)用戶超100萬的數(shù)據(jù)證明，一旦有了低門檻的創(chuàng)新工具，這支龐大的“工程師大軍”將迸發(fā)出驚人的活力。

組織模式從“線性鏈條”向“網(wǎng)狀生態(tài)”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的“研發(fā)—制造—銷售”線性模式已難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“小單快反”的需求。珠三角地區(qū)通過“新工科教育+供應(yīng)鏈整合”的模式，成功孵化了一批智能硬件領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。這表明，構(gòu)建開放、共享、協(xié)同的“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)，已成為爭奪高端制造業(yè)話語權(quán)的核心手段。

新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

的理論內(nèi)涵與實(shí)踐路徑

所謂新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，是指利用新一代信息技術(shù)，對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、小批量制造等創(chuàng)新全生命周期能力進(jìn)行數(shù)字化改造和平臺(tái)化封裝，使其成為“觸手可及、按需使用、自主可控”的公共服務(wù)。其理論內(nèi)涵與實(shí)踐成效體現(xiàn)在三個(gè)維度。

以“軟件定義”重構(gòu)技術(shù)底座的主導(dǎo)權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施的靈魂在于標(biāo)準(zhǔn)，沒有自主軟件的平臺(tái)只是“空殼”。從理論邏輯看，通過推廣國產(chǎn)工業(yè)軟件和底層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將工藝規(guī)則“代碼化”，是解決“缺芯少魂”問題的關(guān)鍵。從實(shí)踐路徑看，自主研發(fā)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件并免費(fèi)開放，可讓數(shù)百萬工程師在設(shè)計(jì)端就遵循國產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，開源操作系統(tǒng)與開放指令集架構(gòu)正在成為萬物互聯(lián)的技術(shù)底座。這種“國產(chǎn)軟件+平臺(tái)服務(wù)”的模式，在海量應(yīng)用中倒逼國產(chǎn)技術(shù)棧迭代成熟，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)底座的自立自強(qiáng)。

以“柔性智造”實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的辯證統(tǒng)一。解決個(gè)性化定制與規(guī)?；a(chǎn)的矛盾，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的世界級(jí)難題。從理論邏輯看，利用大數(shù)據(jù)和人工智能算法，將海量碎片化的個(gè)性化需求集約成規(guī)模化的大生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)成本與效率的最優(yōu)解。從實(shí)踐路徑看，通過智能拼單技術(shù)，將成千上萬個(gè)電路板打樣訂單拼在一起生產(chǎn)，試錯(cuò)成本降低90%，交付周期縮短至12小時(shí)；通過給織機(jī)裝上物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了跨工廠的產(chǎn)能云調(diào)度；利用數(shù)字化工具協(xié)同數(shù)千家工廠，實(shí)現(xiàn)了“小單快反”的極致效率。這些實(shí)踐證明，數(shù)字化重構(gòu)可讓傳統(tǒng)產(chǎn)能煥發(fā)新機(jī)。

以“產(chǎn)教融合”推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度耦合。人才是創(chuàng)新的第一資源，基礎(chǔ)設(shè)施不僅要好用，更要有人用。從理論邏輯看，通過“方法論輸出+基礎(chǔ)設(shè)施支撐”，降低硬科技創(chuàng)業(yè)門檻，培育創(chuàng)新主體。從實(shí)踐路徑看，“新工科”教育不僅傳授知識(shí)，更依托大灣區(qū)供應(yīng)鏈讓學(xué)生真刀真槍做產(chǎn)品。這種“創(chuàng)新方法論+創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，有效連接了高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，解決了“實(shí)驗(yàn)室成果多、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品少”的痼疾。

構(gòu)建新型工業(yè)化數(shù)字底座的政策建議

建設(shè)新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是技術(shù)問題，更是生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌“硬基建”與“軟環(huán)境”，走出一條中國特色的新型工業(yè)化道路。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中試平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施化。建議將具備“軟件自研、開放共享、行業(yè)賦能”特征的平臺(tái)納入國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。改變過去單純支持生產(chǎn)線技改的政策導(dǎo)向，重點(diǎn)支持建設(shè)面向全社會(huì)開放的數(shù)字化中試驗(yàn)證平臺(tái)。在電子信息領(lǐng)域，推廣機(jī)電一體化中試平臺(tái)，整合精密注塑與數(shù)控加工產(chǎn)能，為具身智能創(chuàng)業(yè)者提供“積木式”打樣服務(wù)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群建立共享智造賦能中心，利用人工智能視覺檢測統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利用共享設(shè)備降低成本，破解同質(zhì)化競爭困境。

堅(jiān)持自主可控，實(shí)施“國產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用牽引”工程。場景是新技術(shù)成熟的加速器。應(yīng)充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，推廣“硬件創(chuàng)新券”制度。在機(jī)制創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中，優(yōu)先使用國產(chǎn)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件、國產(chǎn)操作系統(tǒng)模組、國產(chǎn)芯片。對(duì)于使用國產(chǎn)技術(shù)棧進(jìn)行打樣驗(yàn)證的費(fèi)用，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。通過“政府采購服務(wù)”的方式，為國產(chǎn)軟硬件生態(tài)培育第一批“種子用戶”，在實(shí)戰(zhàn)中打磨“大國重器”。

深化產(chǎn)教融合，厚植“工程師紅利”沃土。推廣“新工科”教育改革經(jīng)驗(yàn)，支持高校與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)共建未來技術(shù)學(xué)院。將國產(chǎn)工業(yè)軟件應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理納入工程教育體系，舉辦高水平的全球硬科技開發(fā)者大會(huì)，讓學(xué)生在校期間就習(xí)慣使用中國的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)一大批既懂算法又懂制造的復(fù)合型人才。

優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，確立高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。探索建立制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力評(píng)價(jià)指數(shù)，定期發(fā)布重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的“中試響應(yīng)速度”“創(chuàng)新成本下降率”“國產(chǎn)技術(shù)滲透率”及“成果轉(zhuǎn)化效率”指數(shù)。破除“唯GDP”論，引導(dǎo)各地從單純的“拼招商、拼土地”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)、拼服務(wù)”，營造有利于創(chuàng)新要素競相涌現(xiàn)的良好環(huán)境。

如果說高鐵、橋梁是物理世界的基建，那么融合了國產(chǎn)軟件、柔性制造與開源生態(tài)的新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新基建。構(gòu)建這一基礎(chǔ)設(shè)施，是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。要以時(shí)不我待的緊迫感，利用好完備的工業(yè)體系和寶貴的人才資源，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐。

（作者系產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟秘書長 修斌）

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